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　　2025年是海南自贸港封关运作、扩大开放攻坚之年，也是推进垦地融合发展的关键之年。省人大代表，海垦八一总场公司党委书记、董事长何传经表示，近年来，各市县与海垦集团及下属各公司积极沟通，结合实际情况相继制定出台相关措施，建立垦地融合发展联席会议机制，垦地融合工作取得积极成效，但在“产业发展上统一规划、公共服务上统一标准、社会治理上统一管控”等融合发展工作上，仍需进一步加大力度。

　　何传经在两会现场。

　　“比如‘十四五’期间，垦区产业发展规划纳入了属地政府，但受体制机制和观念等因素影响，垦地产业协同发展在一定程度上仍存在项目建设难以落地的情况。”何传经说，另外在推动垦区居民点和农村统一规划、统一建设、统一管护上，未能及时沟通形成区域一体化统筹规划建设，加之农垦各公司资金有限，导致垦区大部分基层居民点的人居环境与周边乡镇、农村存有一定差距。

　　推进垦地融合发展，是中央和省委、省政府推进新一轮农垦改革发展的目标任务，是贯彻落实省委、省政府《对于持续深化海南农垦改革推进农垦高质量发展的若干意见》的重要举措。

　　如何解决垦地融合发展中存在的问题?何传经建议，将农垦改革发展纳入统一规划一体推进。通过实施垦地融合发展试点示范工程，推动完善垦地融合发展机制。打破垦区与非垦区的界限，提前将农垦的改革与发展纳入各级政府编制的“十五五”规划和专项规划，特别是应尽快明确并加快落实垦区乡村规划责任主体。落实垦地产业项目一体化发展目标，制定完善的垦地产业项目建设融合协同发展制度机制，垦地双方共同策划产业项目，推动统一招商、统一建设，共同推动发展、实现互利共赢。

　　在加强垦区基础设施等民生建设方面，何传经建议，做好垦地乡村振兴顶层设计和统筹规划，将垦区危房改造、“五网”设施和基础设施规划建设等人居环境整治纳入属地政府的统一规划建设范围，进行统一规划建设，实行垦地城乡人居环境均等化统一综合整治改善。在基础设施和公共服务项目中，要明确一定比例的单项资金投入，后期根据农场公司的需求，优先安排使用资金，补齐短板。

　　来源 | 海南农垦报

　　记者 | 杨琼文